《機(jī)械工業(yè)總體規(guī)劃》指出，“十二五”期間我國機(jī)械工業(yè)將主攻五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)”，力爭到“十二五”末實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)。

　　在《總體規(guī)劃》實(shí)施的“五大發(fā)展戰(zhàn)略”中，明確提出了強(qiáng)化基礎(chǔ)戰(zhàn)略，可見在機(jī)械工業(yè)未來五年的發(fā)展進(jìn)展中，抓“基礎(chǔ)”仍被視為促進(jìn)機(jī)械工業(yè)由大到強(qiáng)的重要一極。在《總體規(guī)劃》主攻的“五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”中，有兩個(gè)方面是針對強(qiáng)化“基礎(chǔ)”提出的，一個(gè)是關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品領(lǐng)域，包括大型及精密鑄鍛件、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、模具及加工設(shè)備、特種優(yōu)質(zhì)專用材料等;一個(gè)是基礎(chǔ)工藝及技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接、熱處理和表面工程等基礎(chǔ)工藝的技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)(CAX)等基礎(chǔ)技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用。

　　總體來看，強(qiáng)化基礎(chǔ)戰(zhàn)略作為做強(qiáng)機(jī)械工業(yè)的前提條件，就是要有針對性地強(qiáng)化基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝等機(jī)械工業(yè)的共性基礎(chǔ)領(lǐng)域。

　　關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件是制約機(jī)械工業(yè)發(fā)展的一大瓶頸

　　機(jī)械基礎(chǔ)零部件主要是指軸承、齒輪、模具、液壓件、氣動元件、密封件、緊固件等裝備制造業(yè)不可或缺的重要組成部分，關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的質(zhì)量、性能、可靠性等因素，直接決定著重大裝備和主機(jī)產(chǎn)品的性能、水平、質(zhì)量和可靠性，是實(shí)現(xiàn)我國裝備制造業(yè)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵。

　　目前我國的機(jī)械基礎(chǔ)零部件，尤其是一些重點(diǎn)領(lǐng)域所需的關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的發(fā)展水平仍然有很大的提升空間。在軸承領(lǐng)域，國產(chǎn)高端軸承在穩(wěn)定性、一致性、可靠性方面與發(fā)達(dá)國家有較大差距或未得到驗(yàn)證，高端軸承產(chǎn)品全部或絕大部分仍然依賴進(jìn)口;在齒輪領(lǐng)域，汽車、工程機(jī)械、高鐵、煤機(jī)和大型農(nóng)機(jī)等的高端齒輪傳動裝置大量依賴進(jìn)口，且進(jìn)出口逆差逐年加大;在模具領(lǐng)域，制造業(yè)急需的精密、復(fù)雜沖壓模具和塑料模具、轎車覆蓋件模具、電子接插件等電子產(chǎn)品模具等，仍然大量依靠進(jìn)口;在液氣密元件及系統(tǒng)領(lǐng)域，部分高端產(chǎn)品尚不具備向主機(jī)提供成套系統(tǒng)的能力，液壓系統(tǒng)(包括高壓柱塞泵、高壓柱塞馬達(dá)、負(fù)荷傳感和電液比例多路閥、液壓電子控制器、大功率高效液力機(jī)械變速器等核心產(chǎn)品)全部依靠進(jìn)口。

　　2010年10月11日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》，提出要“通過3年努力，使我國機(jī)械基礎(chǔ)零部件制造水平得到明顯提高，自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)較大提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的局面得到改善，逐步扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的被動局面。”該方案指明未來關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件需突破的發(fā)展瓶頸，涉及高效清潔發(fā)電設(shè)備配套領(lǐng)域、高檔轎車及重載卡車配套領(lǐng)域、軌道交通裝備和船舶配套領(lǐng)域、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械配套領(lǐng)域、冶金礦山設(shè)備配套領(lǐng)域、電子專用裝備及新興產(chǎn)業(yè)配套領(lǐng)域、高端裝備制造業(yè)配套領(lǐng)域七大領(lǐng)域。

　　共性基礎(chǔ)技術(shù)對機(jī)械工業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要

　　機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)主要包括設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造技術(shù)?？傮w來看，機(jī)械行業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)主要包括數(shù)字化設(shè)計(jì)及制造技術(shù)、大型鑄鍛焊結(jié)構(gòu)件制造技術(shù)、智能化傳感器技術(shù)、精確成型制造及超精密加工制造技術(shù)、重大工程中先進(jìn)工程材料應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)件和關(guān)鍵零件的設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、發(fā)動機(jī)的節(jié)能減排技術(shù)、安全性和可靠性技術(shù)、防腐蝕表面處理技術(shù)、自動化儀表及自動檢測與控制技術(shù)等。

　　基礎(chǔ)技術(shù)的落后，成為我國機(jī)械制造企業(yè)在國際競爭中難以開拓高端市場、打造知名品牌的根本原因之一。例如，在傳感器技術(shù)發(fā)展方面，由于國內(nèi)的大電流傳感器技術(shù)相對不夠成熟，國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)廠商在采購大電流傳感器時(shí)，大多數(shù)會選擇進(jìn)口產(chǎn)品，由于進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格往往高于國內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格，這在一定程度上增加了生產(chǎn)成本壓力;在發(fā)動機(jī)節(jié)能、減排技術(shù)方面的相對落后，給國產(chǎn)工程機(jī)械等裝備出口到歐美等發(fā)達(dá)國家?guī)砹溯^大影響。

　　2009年5月，國務(wù)院發(fā)布的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，提到的重點(diǎn)工作之一，便是“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大科研投入力度，集中攻克一批長期困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)”，作為轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的一個(gè)重要途徑。

　　基礎(chǔ)工藝是機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)

　　機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)工藝主要包括鑄造、鍛造、焊接、表面處理、熱處理等。“十一五”期間，我國機(jī)械基礎(chǔ)工藝水平有了長足的進(jìn)步，一定程度上支撐了機(jī)械工業(yè)的快速發(fā)展。但同發(fā)達(dá)國家相比，差距還是很大的。

　　目前我國在鑄鍛領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究并不落后，很多研究成果居國際先進(jìn)水平，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的比例較少。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間我國將加大鑄造共性基礎(chǔ)技術(shù)研究和先進(jìn)鑄造技術(shù)的推廣力度，鑄造技術(shù)向大型化、輕量化、精確化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及清潔化的方向發(fā)展;未來鍛壓工藝將向提高鍛壓件的內(nèi)在質(zhì)量、發(fā)展精密鍛造和精密沖壓技術(shù)、發(fā)展柔性鍛壓成形系統(tǒng)、發(fā)展新型鍛壓材料和加工方法等方面發(fā)展。

　　近幾年，我國表面處理行業(yè)發(fā)展迅速，國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵表面處理材料產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)品方向發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)新增投資項(xiàng)目逐漸增多。未來幾年，裝備制造、汽車行業(yè)、有色金屬、船舶行業(yè)、鋼鐵、家電等行業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)推動表面處理業(yè)的快速發(fā)展。

　　在熱處理領(lǐng)域。我國熱處理行業(yè)目前存在地區(qū)發(fā)展不均衡、生產(chǎn)技術(shù)落后、能源利用率偏低、產(chǎn)品質(zhì)量分散度大、開發(fā)創(chuàng)新能力薄弱等問題。根據(jù)熱處理行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來我國熱處理行業(yè)將重點(diǎn)突破幾大技術(shù)難點(diǎn)，包括：(1)地鐵、城鐵、高速鐵路大功率機(jī)車關(guān)鍵零件熱處理;(2)10兆瓦以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組大型關(guān)鍵零件熱處理;(3)100萬KW以上汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子及超臨界轉(zhuǎn)子熱處理;(4)6米以上軋機(jī)支撐輥熱處理;(5)航空航天超大型零件真空熱處理。

　　總體來看，“強(qiáng)化基礎(chǔ)戰(zhàn)略”作為“十二五”時(shí)期機(jī)械工業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，將使我國機(jī)械工業(yè)突破“基礎(chǔ)”瓶頸。也只有在基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝水平得到全面提升的情況下，才能使高端裝備的發(fā)展不會受制于人。